名人媒体编者按：联合国新闻中心发布了一篇署名文章并且把7年以前特朗普当总统时在联大的发言链接在网页上，为此，我们转并且把特朗普前总统的发言用文字同时发布在网页上，以便大家可以了解联合国新闻的全部内容。

联合国图片/Cia Pak 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（在讲台上）在第 78 届联合国大会年度辩论开幕式上致辞。（文件）

丹尼尔·迪金森

这是纽约联合国总部最繁忙、也可能是最受瞩目的一周，世界各地的领导人齐聚一堂，讨论全球问题或强调各自国家的具体优先事项。 

第 79 届联合国大会将于 9 月中旬召开，其中最受关注的是年度一般性辩论。但辩论的内容到底是什么呢？

以下是关于 9 月 24 日星期二开始的辩论你需要了解的内容：

一般性辩论是什么？

一般性辩论是联合国 193 个会员国的国家元首和政府首脑每年 9 月举行的会议。一般性辩论在联合国大会（通常称为 UNGA）会议开始时举行。

它通常是会议的第一次辩论，并且除同时举行的高级别会议外，也是国家元首和政府首脑定期参加的唯一辩论。

联合国图片/Cia Pak 一名联合国安保人员站在大会堂讲台的楼梯底部。

这真是一场辩论吗？

不是。一般性辩论为所有会员国（和一些其他实体）的代表提供了在大会堂神圣的环境中发表演讲的机会。

任何发言后都不会立即进行讨论或辩论。但是，会员国确实有答辩权，答辩权由国家元首以书面形式作出。答辩信将寄给秘书长，秘书长将把该信分发给所有会员国。在一般性辩论期间，每天结束时都会行使答辩权发言。

今年 9 月举行的第 79 届联合国大会的主题是“不让任何人掉队：共同努力，为当代和后代促进和平、可持续发展和人类尊严”。该 主题由大会主席广泛协商后决定，许多国家元首可以在其演讲中提及，但并非必须这样做。

联合国图片/Mark Garten 2006 年 9 月，委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯 (中) 抵达纽约联合国总部。(资料图)

谁在何时发言？

按照现行惯例，会议开幕后，联合国秘书长发言，随后大会主席发言。

传统上，至少自 1955 年 9 月联合国大会第十届会议以来，巴西一直是辩论的发起者。据联合国礼宾和联络处称，在辩论初期，没有一个国家愿意率先发言，巴西多次插话。

接下来登上讲台的是美国，作为联合国东道国。

其他 191 个会员国的发言顺序基于地理平衡、代表性级别和偏好等标准 - 例如，国家元首可能不会在辩论开始时出现在纽约。

除会员国外，受邀参加的只有非会员观察员国梵蒂冈和巴勒斯坦国以及在联合国具有观察员地位的欧盟。

联合国图片/Marco Castro 2009 年 9 月，前利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲在联合国大会发表讲话。（资料图）

闪烁的光芒，闪烁的脾气

在一般性辩论期间，会非正式地建议自愿将发言时间限制在 15 分钟，当时间到时，发言者会通过红色闪光灯谨慎地提醒，但他们的发言从未被打断或阻止。

这里的关键词是自愿，许多（如果不是大多数的话）国家元首的讲话时间都更长。

古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗仍保持着 1960 年创下的 最长演讲纪录，当时他的演讲长达 269 分钟，接近四个半小时，他当时承诺“我们将尽力简短地说完”。

还有其他长篇和非常长的演讲，但也许更值得注意的是内容而不是长度。

联合国图片/J. Carrier 2012 年 9 月，以色列总理本雅明内塔尼亚胡在联合国大会上发表讲话。（资料图）

2006年，美国与委内瑞拉关系紧张之际，委内瑞拉总统查韦斯在演讲台上称时任美国总统乔治·W·布什为“魔鬼”。

2009 年，已故利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲发表了长达 100 分钟的严厉演讲，强烈批评联合国安理会和五个常任理事国的否决权

2012 年，以色列总理本雅明内塔尼亚胡举着一幅炸弹漫画，警告世界伊朗距离制造核武器仅剩数月时间。

2017 年，美国前总统唐纳德·特朗普 威胁要“彻底摧毁朝鲜”，并轻蔑地称朝鲜领导人金正恩为“火箭人”。

敲木槌，退出

第一次一般性辩论于 1946 年举行，在随后的近 80 年里，许多传统、盛况和一些神话都与这次辩论有关。

这把木槌是冰岛于1952年赠送给联合国的礼物，用于标志着一般性辩论上午和下午会议的开始，并在必要时用于维持秩序。

它被用来试图让当时的苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫闭嘴， 据传说，赫鲁晓夫脱下鞋子，用它敲打讲台，以强行表达他的观点。

有时，当整个代表团决定离开大会堂，以抗议另一个会员国的观点和行动时，外交礼仪就会被颠覆，尽管近年来，这种现象已经变得很常见，并不令人震惊。

以色列经常对伊朗的言论表示抗议，伊朗也经常对以色列的言论表示抗议。

联合国图片/Manuel Elías 2018 年，第 73 届联合国大会主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨·加尔塞斯 (右) 在第 72 届联合国大会主席米罗斯拉夫·莱恰克 (中) 交接主席职务后，与秘书长安东尼奥·古特雷斯一起握住木槌。(资料图)

如何关注一般性辩论

虽然辩论不向公众开放，但所有会议内容均可在联合国网络电视上直播或点播。

所有一般性辩论演讲均可在联合国 达格·哈马舍尔德图书馆查阅。

联合国视听图书馆提供了此前 78 场一般性辩论的许多内容或精彩片段 。

 

 

七年前特朗普总统的发言（节选）：

秘书长先生，主席先生，世界各国领导人和尊敬的代表们，欢迎来到纽约。对于我来说，作为美国总统向全世界发表讲话是一种极大的荣幸，尤其是在我们的数百万公民正在遭受毁灭性飓风影响的时刻。首先，我想表达对所有向美国人民提供援助的各国领导人的感谢。美国人民坚强有韧性，他们将比以往任何时候都更加坚定地走出困境。

幸运的是，自去年选举以来，美国的表现非常好。自11月8日以来，股市创历史新高，失业率创16年来的最低水平，由于我们的监管和其他改革，今天在美国工作的人民比以往任何时候都多。企业正在回归，创造就业和经济增长，这在我们国家已经很久没有见到了。我们刚刚宣布将花费近7000亿美元用于军事和国防，很快将达到70多年来最强劲的水平。

战争与和平的领导人、国家和宗教领袖们站在这次大会之前，正如他们一样，我今天打算讨论我们面临的一些非常严重的威胁和巨大潜力。我们生活在一个充满非凡机遇和突破的时代，科学、技术和医学领域正在治愈疾病，解决前几代人认为不可能解决的问题。然而，每天也带来了越来越严重的危险，威胁着我们所珍视的一切。恐怖分子和极端分子不断壮大，蔓延到世界的各个角落。

我们的成功取决于强大而独立的主权国家，这些国家为自己的安全、繁荣和和平而努力。我们并不期望所有国家共享相同的文化、传统，甚至是政府制度，但我们确实希望所有国家能够履行这两项核心主权义务：尊重本国人民的利益和尊重其他所有主权国家的权利。这是联合国的美好愿景，也是合作与成功的基础。

强大的主权国家让不同国家、不同价值观、不同文化和不同梦想的国家不仅共存，还能在相互尊重的基础上并肩合作。它们赋予人民掌握自己未来的权利，使他们能够追求自己的命运。在美国，我们相信每个人都应有机会过上上帝赋予的充实生活。但我们不寻求将我们的生活方式强加给任何人，而是让它成为一个榜样。

本周我们国家有特别的理由感到自豪，我们正在庆祝《宪法》诞生230周年。这份永恒的文件已成为美国人及全球无数人和平、繁荣与自由的基础。全世界的其他国家也从中获得了灵感，尊重人类尊严和法治。美国的宪法最伟大的三个字是：“我们人民”。几代美国人为了维护这些承诺，做出了巨大牺牲。

美国政府的原则是由人民统治，人民拥有主权。作为美国总统，我并不是为了夺取权力，而是将权力归还给美国人民。在外交事务上，我们正在重申主权的基本原则：政府的首要职责是服务人民，满足他们的需求，确保他们的安全，捍卫他们的权利和价值观。

作为美国总统，我将永远把美国利益放在首位，正如各国领导人应始终把本国的利益放在首位一样。这是所有负责任的领导人对自己公民应尽的义务。国家仍然是提升人类福祉的最佳工具，但我们也必须共同努力，创造一个更加安全和平的未来。

美国永远是世界的好朋友，尤其是对我们的盟友。但我们不能再被利用，不能再签署让美国没有任何回报的单方面协议。只要我担任这个职位，我将始终捍卫美国的利益高于一切。

然而，在履行我们对自己国家的责任时，我们也意识到，寻求一个所有国家都能拥有主权、繁荣和安全的未来，符合每个人的利益。美国不仅仅代表我们公民的利益，还代表那些为捍卫联合国宪章、维护自由和安全而牺牲的人们。

美国的忠诚体现在战场上。我们的年轻人和妇女曾与盟友并肩作战，作出牺牲，从欧洲的海滩到中东的沙漠，再到亚洲的丛林。我们从未寻求领土扩张，也不曾试图将我们的生活方式强加给他人。相反，我们帮助建立了像联合国这样的机构，捍卫主权、安全和繁荣，造福全人类。

我们的愿景是世界各国能和谐共处，追求友谊而不是冲突。美国奉行原则性现实主义政策，以共同目标和利益为基础。现实主义迫使我们直面今天的挑战，而不回避。

我们面临的选择是：我们是走向自满，忽视挑战和威胁，还是拥有足够的力量与自豪感，去应对这些危险？如果我们选择后者，我们的公民将享受和平与繁荣，而我们的国家将在历史的进程中被铭记。我们必须忠实于自己的人民，履行主权责任，捍卫边界，尊重文化，实现持久的和平交往。

尊重主权和和平合作是联合国创始人希望看到的成果。我们必须共同对抗那些威胁我们安全的人。

我们现在面临的任务是揭露这些恐怖分子的罪行，并追究那些支持和资助恐怖组织的国家的责任。美国及其盟友正在中东地区共同努力，打击恐怖分子，并防止他们再次利用这些避风港来威胁我们所有人。我们还宣布了一项新的战略，旨在赢得与这些邪恶力量的斗争。美国的军事行动将由我们的安全利益决定，而不是任意设定的基准或时间表。

我们为那些接收难民的国家提供经济支持，并感谢二十国集团最近达成的协议，即尽量在难民本国附近提供安置。这是一种长期的、安全的、负责任的方式，应对全球难民危机。

与此同时，美国也应对了西半球的移民挑战。我们认识到，长期来看，不受控制的移民对派遣国和接收国都是不公平的。这种情况减轻了派遣国进行必要的政治和经济改革的压力，同时耗尽了他们实施这些改革所需的人力资本。而对于接收国来说，这则意味着巨大的成本，尤其是对低收入公民来说，这些问题往往被媒体和政府忽视。

我们赞赏联合国为解决移民问题所做的努力，包括非洲联盟领导的维和行动。美国继续在人道主义援助方面引领世界，特别是在南苏丹、索马里和也门等地预防和应对饥荒。我们还通过项目如总统的艾滋病紧急救济计划（PEPFAR）和疟疾倡议来改善全球卫生，并且我们致力于终结现代奴隶制。

我们也要感谢联合国秘书长承认，联合国要成为应对威胁的有效合作伙伴，就必须进行改革。在某些情况下，联合国的重点已经偏离了其崇高目标，成为官僚主义和程序的牺牲品。美国是联合国的最大资助者，承担了不成比例的成本负担，但我们相信，如果联合国能够真正实现其既定目标，特别是促进和平的目标，这些投资是值得的。